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　　“转型跨越是山西又好又快发展的必由之路，其基本理念是以煤为基础、多元发展，即通过推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，把山西早日建成中部地区的经济大省和文化强省。”山西省委书记如是说。

　　为贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，山西省提出转型发展、跨越发展的战略目标和思路，再造一个新山西，并制定出台了一系列政策措施。

　　山西之长在于煤。新中国成立以来，山西共产煤120亿吨,占全国总产量的四分之一；外调煤炭80多亿吨，占全国外调量的80%。作为能源基地，做强煤炭产业既是山西自身利益之所在，也直接关系到全国经济建设和社会发展。

　　做强煤炭产业，首先要解决煤炭行业长期形成的“多、小、散、乱”的混乱格局。为此，山西省委、省政府实施了史无前例的煤炭资源大整合，对煤炭产业结构进行了革命性调整。通过兼并重组，山西只保留矿井1053座，办矿主体减少到130多家，单井年均产量增长到120万吨以上，形成了4个亿吨级、3个5000万吨级、11个千万吨级以上的大型煤炭产业集团，山西煤炭企业实力空前强大。

　　要实现煤炭效益的最大化，还必须发展循环经济。在发展循环经济的过程中，山西同煤集团打造了一个16平方公里的循环经济园区。园区围绕一座年产1500万吨的煤矿建有18个项目，每一个上游产品的废弃物都是另一个下游产品的生产原材料，形成了“煤电建材”、“煤化工”两条完整的产业链。目前，山西已建成或正在建设的煤炭循环经济园区有20多个。

　　山西潞安集团用劣质高硫煤提炼出市场抢手的合成油。因掌握了核心技术，提炼出的油品质量达到欧Ⅴ标准。今年初，该集团在前期年试产21万吨的基础上，提出建设年产540万吨煤制油项目，并已通过有关部门论证，进入实施阶段。该集团已由单一的煤炭生产企业，发展成为煤、电、油、化、硅综合发展的绿色新型能源企业集团。

　　山西晋煤集团则把威胁煤矿安全的最大“杀手”瓦斯开发成为宝贵的清洁能源。目前已开发出立体抽采瓦斯等拥有自主知识产权的多项抽采技术，建成煤层气抽采井2500多口，年采气15亿立方米。“十二五”期间，该集团准备投入400多亿元，新建抽采井2万口，形成年产120亿立方米的中国最大的煤层气抽采企业。

　　为加快新能源产业发展步伐，“十二五”期间，山西将投资2600亿元培育一批龙头企业，打造7个百亿级新能源产业基地，建成一批新能源开发利用和基础设施重大项目。到2015年，增加就业岗位20万个以上，实现年销售收入2500亿元以上。

　　山西省还制定了各种促进新能源产业发展的政策措施。其中包括首台 （套）政策，对经认定的首台 （套）风力发电、IGCC、太阳能电池等关键装备给予资金支持；对个别特重大项目经省政府批准后，补贴标准可不受最高补贴金额的限制。

　　同时，设立自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金，重点支持企业实施新能源领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目。

　　此外，组建以晋煤集团控股、其他煤炭企业参股的煤层气开采集团，统一将全省企业拥有的煤层气资源纳入该集团。鼓励新能源产业龙头企业在突出主业和提高核心竞争力的情况下，以品牌、技术、资本等为纽带，向相关多元化产业发展和向上下游产业链延伸。

　　山西因煤而兴，问题由煤而生。采煤在严重破坏山西生态环境的同时，更让山西经济患上了“煤依赖症”，让煤炭左右了山西经济的发展。

　　根治“煤依赖症”，最根本的办法是走多元发展之路，大力发展非煤产品。“山西不仅要做好地下这篇大文章，更要做好地上这篇大文章。”山西省省长王君说，“做好地上这篇大文章，就是大力发展装备制造、现代农业和文化产业等非煤产业，让非煤产品形成品牌，冲出国门，走向世界。”

　　以太原为中心，建设中国装备制造业基地是山西大力发展非煤产业迈出的第一步。重点发展煤炭机械、汽车工业、铁路装备、新型电子信息装备、新能源和节能环保装备等五大战略性装备制造业，到2015年，全省规模以上装备制造企业销售收入将超过3000亿元。

　　山西太重集团是新中国成立后建设的第一座重型机械厂，累计开发重大新产品800多项，创造了360多个全国第一。其自主生产的TZ牌油膜轴承在国际市场上形成了同美国摩根公司、德国西马克公司三足鼎立的竞争局面；拥有自主知识产权的35立方米大型矿用挖掘机已出口俄罗斯等欧洲国家。

　　在多元发展中，山西还大力发展现代生态农业和文化产业。利用煤炭可持续发展基金的支持，投入60多亿元实施了大同、晋中、运城三大农业示范区建设等“七大强农工程”，重点建设芮城县出口芦笋安全示范区、万荣县出口苹果安全示范区等一批特色农产品出口基地。山西的芦笋、苹果、核桃、兔肉等特色产品走出国门，远销到美国、加拿大和澳大利亚这些食品检疫准入最严格的国家。

　　发展文化产业，山西从改革文化体制起步。目前，全省组建了出版传媒集团、演艺集团等六大文化企业集团，11个市119个县新建了文化广电新闻出版局，成立了文化市场综合执法机构，274家经营性文化事业单位全部转企。继舞剧《一把酸枣》在美国肯尼迪艺术中心一炮走红后，吕梁市舞蹈艺术团又携《鼓舞飞翔》、《红灯笼》、《荷包情依依》等节目赴旧金山演出。去年，全省有18个团、380多人赴10多个国家和地区进行文化交流，文化产业正冲出国门，迅速成为全省的支柱产业。

　　山西省煤炭行业长期以来形成了“多、小、散、乱”的混乱格局。要实现煤炭效益的最大化，还必须发展循环经济。

　　2010年12月，国家正式批准山西成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，这是全国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区，也是国家首次以资源型经济转型为主体设立的综改试验区。

　　山西及时抓住国家将山西列入循环经济试点省份和资源型经济转型综合配套改革试验区的历史机遇，确定了20户省级工业循环经济试点企业、4个省级工业循环经济试点园区，其中太钢、潞安、丰喜和安泰4家企业被列入国家循环经济试点单位，山西已驶入转型综改试验快车道。

　　记者从有关方面获悉，今年一季度，山西实现生产总值2200.9亿元，同比增长12.8%；社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标均呈两位数增长；今年前4个月，山西规模以上工业增加值同比增加18.4%，固定资产投资增长31.6%，进出口总额增长40%以上，财政收入增长30%以上。

　　山西省把加快推进城镇化作为“十二五”发展的重大战略，“一核一圈三群”城镇体系最终出炉：一核即太原都市区，一圈即太原都市圈，三群即晋北、晋南、晋东南城镇群。

　　2011年，围绕构建“一核一圈三群”城镇体系框架，山西省将重点组织编制太原都市区、太原都市圈、晋北城镇群、晋南城镇群、晋东南城镇群和太原盆地城镇密集区六项规划，力争未来5年在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个“新山西”。

　　未来几年，山西省将实施“大县城”战略和百镇建设工程，拓展新的发展空间，培育新的经济增长点和增长极。目前，“百镇工程建设”已启动，今年将对21个示范镇进行集中扶持，为全省小城镇建设树立样板，发挥其连接城乡的纽带作用，实现市域城镇化，推进全省转型跨越发展。

　　“十一五”以来，山西省以政府推动、企业为主，强力攻坚推进节能降耗，超额完成了2010年万元GDP能耗下降4.6%和“十一五”万元GDP综合能耗下降22%的节能目标（比国家高2个百分点），实现节能量4000万吨标准煤。

　　“十一五”期间，山西以能源消费年均6.4%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的0.98下降到0.57。

　　节能降耗有效扭转了全省工业化、城镇化加快发展、能源消费强度大幅上升的势头。“十一五”前4年，山西万元GDP能耗降幅是全国平均降幅的1.2倍。

　　节能降耗积极促进了产业结构优化。截至去年底，该省钢铁行业1000立方米以上高炉比重由“十五”末的9%上升到21%；建材行业新型干法水泥熟料产量比重由20%上升到77%；焦化行业炭化室高度4.3米以上机焦产量比重由36.9%上升到90.6%。

　　同时，节能降耗全面推动了焦化、钢铁、建材、电力等行业重点推广干熄焦、煤调湿等先进适用节能技术和工艺。

　　“十二五”是山西转型跨越发展的关键时期，全省万元GDP能耗要降16%。山西将在全面总结“十一五”节能降耗经验的基础上，充分利用“转型综改试验区”的重要契机，坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，真正打造一个经济发达、文化繁荣、环境优美、人民幸福的新山西。